Luego de la reglamentación del marco legal de la Ciudadanía por Inversión en julio de 2025, el Gobierno lanzó hace algunas semanas una licitación para implementar su propio programa estratégico, con el objetivo de atraer capitales de largo plazo y promover nuevas inversiones productivas. La iniciativa apunta a establecer un régimen similar al que rige en Estados Unidos para grandes inversores, conocido como EB-5.

La medida se enmarca en un contexto de plena vigencia del Régimen de Incentivos a las Grandes Inversiones (RIGI), con el que comparte el objetivo de potenciar la llegada de capital extranjero. A través del Decreto 524/2025, el Ejecutivo reglamentó el esquema y dispuso que los extranjeros que realicen una inversión significativa, según los criterios que defina el Ministerio de Economía, podrán solicitar la ciudadanía argentina ante la Agencia de Programas de Ciudadanía por Inversión.

Este organismo descentralizado, creado en el ámbito del Ministerio de Economía, será el encargado de recibir las solicitudes, evaluar el cumplimiento de los requisitos de inversión y coordinar la intervención de los distintos organismos estatales involucrados en el proceso. Entre ellos se encuentran la Dirección Nacional de Migraciones, la Secretaría de Inteligencia de Estado (SIDE), el Ministerio de Seguridad, la Unidad de Información Financiera (UIF), el Registro Nacional de Reincidencia y el Registro Nacional de las Personas (Renaper).

El esquema de ciudadanía por inversión es aplicado, en distintos formatos, por más de 80 países y permite a ciudadanos extranjeros acceder a la ciudadanía del país receptor mediante inversiones significativas en sectores considerados estratégicos. En ese marco, un consorcio de compañías analizó el potencial de la iniciativa y sostuvo que su implementación podría canalizar más de USD 2.500 millones hacia áreas clave de la economía.

“Es un modelo ampliamente validado a nivel global para atraer capital de largo plazo, respaldado por marcos regulatorios y controles oficiales. Países como Estados Unidos, Canadá, Portugal o naciones del Caribe ya lo incorporaron con éxito, adaptando las modalidades de residencia y ciudadanía según sus objetivos de desarrollo y el tipo de inversión exigida”, afirmó Jeffrey Henseler, Chairman de Passport Legacy, firma suiza especializada en el sector.

Las empresas Apex Capital Partners, Arton Capital, Passport Legacy y AIM Global, con experiencia en Europa, Medio Oriente, Asia, África y América, anunciaron su intención de participar en la licitación oficial para llevar adelante el programa.

Según estimaciones de los equipos del consorcio, el régimen podría captar más de USD 2.500 millones en inversión extranjera directa en sus primeras etapas y atraer a unas 5.000 familias que accederían a la ciudadanía argentina tras realizar inversiones significativas.

Desde el sector empresario señalaron que el atractivo del programa no se limita al volumen de capital esperado, sino también al perfil de los inversores. “La clave está en el compromiso con el país y en la posibilidad de que el Gobierno direccione los fondos hacia sectores estratégicos como infraestructura, energía, agronegocios, tecnología, vivienda y proyectos de desarrollo regional”, indicó Matías Apparcel, abogado y CEO de AIM Global.

En relación con el impacto económico de estos esquemas a nivel internacional, Apparcel destacó que en Estados Unidos el modelo de residencia por inversión captó entre USD 55.000 y 60.000 millones desde su creación y generó cientos de miles de puestos de trabajo. También mencionó que Portugal atrajo 9.000 millones de euros desde el lanzamiento de su programa y que Nueva Zelanda sumó USD 10.500 millones desde 2009.

Por su parte, Nuri Katz, presidente y CEO de Apex Capital Partners, sostuvo que “los antecedentes internacionales muestran que el impacto de este modelo es sumamente positivo cuando se ejecuta bajo marcos de control estrictos y objetivos de inversión claros”, y remarcó que el desafío para el país será estructurar un programa que sea sinónimo de transparencia y calidad ante la comunidad global.

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