Un nuevo relevamiento sobre trámites municipales muestra avances desiguales en la modernización del Estado local en Argentina. Según la edición 2025 del Índice Fácil, elaborado por Idesa, solo 6 de los 37 municipios evaluados superan el 60% de cumplimiento en criterios de simplificación, digitalización y experiencia ciudadana.

El ranking nacional es encabezado por Tres de Febrero, con un puntaje de 67,7%, seguido por San Isidro (66,2%) y Tandil (64,5%). La Ciudad Autónoma de Buenos Aires, que había liderado la edición anterior, quedó en el cuarto lugar (62,7%), mientras que Córdoba se ubicó sexta (62,1%). En el extremo inferior aparecen municipios como José C. Paz (31,5%), San Miguel de Tucumán (34,4%) y San Luis (36,1%), con fuertes déficits de información, digitalización y estandarización de trámites.

Más ciudades

La edición 2025 del Índice Fácil amplió significativamente su alcance: pasó de 16 a 37 municipios, incorporando 21 nuevas ciudades de distintas provincias. Además, actualizó el conjunto de trámites analizados, reemplazando el “libre deuda automotor” por la renovación de la licencia de conducir, uno de los trámites más frecuentes y problemáticos para los ciudadanos.

El índice evalúa cinco trámites centrales —habilitación de negocios, primera licencia de conducir, renovación de licencia, solicitud de actas y DNI— a partir de tres dimensiones: regulación, proceso y experiencia del ciudadano.

Registro Civil bien, trámites municipales mal

Uno de los principales hallazgos del informe es la brecha entre trámites provinciales y municipales. Los trámites del Registro Civil (DNI y actas), especialmente en la provincia de Buenos Aires, muestran niveles altos y homogéneos de desempeño, asociados a esquemas más centralizados y digitalizados.

En cambio, los mayores problemas se concentran en los trámites gestionados por los municipios, en particular:

> Habilitación de negocios, con puntajes muy bajos en numerosos municipios (por debajo del 20% en casos como Merlo, La Matanza, Tigre o Morón).
> Licencias de conducir, donde predominan procesos presenciales, múltiples requisitos y escasa información sobre plazos y seguimiento.

En varios municipios, abrir un comercio o renovar una licencia sigue implicando múltiples visitas presenciales y pérdida de jornadas laborales, afectando especialmente a emprendedores y trabajadores.

Distintos

Los municipios con mejores resultados comparten algunas prácticas clave: información centralizada en portales únicos, requisitos claros, menos pasos presenciales y mayor previsibilidad en los procesos. Tres de Febrero, por ejemplo, se destaca por el alto desempeño en habilitación comercial (77%) y por no cobrar tasas en los trámites analizados, reduciendo costos directos para los vecinos.

El informe advirtió que digitalizar sin simplificar no resuelve el problema. “Cuando se trasladan requisitos innecesarios a una plataforma online, lo único que se logra es burocracia digital”, señaló el estudio, que remarca la necesidad de revisar normativas, eliminar documentación redundante y medir tiempos reales de resolución.

Comparar y aprender

Desde Idesa aclararon que, debido a la ampliación del universo y al cambio de trámites evaluados, la edición 2025 no buscó comparar posiciones con 2024, sino ofrecer un diagnóstico actualizado y una hoja de ruta para los gobiernos locales.

El Índice Fácil continuará ampliándose en futuras ediciones, incorporando más municipios y nuevos trámites, con el objetivo de visibilizar buenas prácticas y reducir las brechas en la calidad del Estado local.

Tandil

Según el informe elaborado por Idesa, en la Municipalidad de Tandil, los puntajes más altos se registraron en los trámites del Registro Civil, con la Solicitud de Actas (82%) y el DNI (71%) como los procedimientos más accesibles y estandarizados. Estos trámites, gestionados a nivel provincial, se caracterizaron por requerir una carga documental acotada y contar con canales digitales que facilitan su realización.

Entre los trámites municipales, se destacaron la Habilitación de Negocios (59%) y la primera licencia de conducir (59%), ambos con niveles relativamente altos de claridad informativa y requisitos bien definidos. Aun así,  se resaltó en el informe, que en ambos casos persisten elementos que podrían optimizarse, como la integración de sistemas de turnos, la comunicación explícita de los plazos de resolución y la posibilidad de avanzar en la presentación digital de documentación, lo que permitiría reducir instancias presenciales.

Por su parte, la renovación de la licencia de conducir (52%) presenta oportunidades de mejora vinculadas a la estandarización del proceso y a la necesidad de consolidar la información en un instructivo único. “La falta de detalles sobre tiempos estimados y sobre el método de comunicación del resultado del trámite puede generar demoras y dificultar la planificación del ciudadano”, subrayaron.

En el inform resaltaron que “para avanzar hacia una mayor modernización, Tandil podría reforzar la centralización de la información municipal y avanzar en un esquema más robusto de digitalización progresiva, incorporando formularios previos, carga documental en línea y reportes periódicos sobre la gestión de trámites. Estas acciones permitirían incrementar la previsibilidad, mejorar la experiencia ciudadana y consolidar a la ciudad como un referente regional en materia de simplificación administrativa”.

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El Eco de Tandil

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