En el marco de un debate histórico que busca redefinir el rol de los gobiernos locales, ingresaron a la Legislatura bonaerense dos proyectos de ley que proponen una reforma constitucional para dotar de autonomía municipal a todos los distritos de la provincia de Buenos Aires.

La iniciativa busca modificar el Régimen Municipal contemplado en los artículos 190 al 199 de la carta magna provincial. El objetivo central es otorgar a las comunas autonomía política, administrativa, económica, financiera e institucional, reconociéndolas como unidades con capacidad de gestión propia sobre sus recursos y normativas.

Desde los fundamentos de la propuesta, se argumentó que el reconocimiento de la autonomía plena es un reclamo que data de 1983. En este sentido, se destacó que la pandemia de coronavirus en 2020 puso de manifiesto la importancia de los intendentes en áreas críticas como la salud pública, seguridad, producción y control de precios, lo que aceleró la necesidad de descentralizar el poder de decisión.

Los alcances de la reforma

El proyecto presentado en el Senado por la senadora Nerina Neumann propone un nuevo régimen que incluye la creación de cartas orgánicas, la definición de competencias territoriales y la determinación de recursos propios, considerando a la coparticipación como parte integrante de los ingresos comunales. Según el texto parlamentario, esta medida permitiría que los municipios dejen de ser meras delegaciones administrativas para convertirse en fenómenos sociales e históricos con poder real de gestión.

“Desde el año 1983, con el inicio del período democrático, se reclama el reconocimiento de la autonomía plena de nuestros municipios”

Por otro lado, la propuesta elevada a la Cámara de Diputados por el diputado Diego Garciarena plantea la convocatoria a una Convención Reformadora para ajustar los artículos 190 a 197. Esta postura sostiene que los controles de gestión deben ejercerse desde el seno mismo de los municipios y no exclusivamente desde la capital provincial, garantizando un conocimiento directo del territorio donde se adoptan las decisiones.

“Los tiempos actuales exigen mayor poder de decisión de los gobiernos municipales, como así también mayor responsabilidad de gestión”

Entre los puntos destacados de la reforma, se establece que la administración de los servicios locales seguirá a cargo de un departamento ejecutivo y uno deliberativo. Asimismo, se busca que las municipalidades tengan facultades para votar su presupuesto, dictar ordenanzas y recaudar contribuciones, siempre bajo un esquema de responsabilidad directa de los funcionarios por el cumplimiento de sus deberes.

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